В законе № 217-ФЗ ничего не говорится о праве председателя ограничивать членам СНТ доступ к электричеству. Но нужно понимать, что это не единственный закон, который влияет на жизнь владельца земельного участка как потребителя энергоресурсов.
Порядок ограничения потребления электричества регулируется Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442, последняя его редакция датируется 2023 годом. В нем есть раздел «Правила полного и/или частичного ограничения режима потребления электрической энергии», в котором нас будет интересовать часть 2 (II).
- Согласно п. В(1) ст. 4 садоводческое некоммерческое товарищество может быть инициатором ограничения подачи электроэнергии потребителю, который находится на его территории.
- Абзац 6 подпункта «б» пункта 2 Правил прямо указывает, что это возможно, если у гражданина, имеющего участок на территории садоводства или огородничества, возникла задолженность перед организацией-поставщиком электричества или перед самим СНТ по оплате электроэнергии, потребленной при использовании имущества общего пользования.
Здесь нам стоит вспомнить, что согласно ст. 14 закона 217-ФЗ расходы, связанные с имуществом общего пользования и расчетами СНТ за энергоресурсы, оплачиваются из членских взносов, так что должник по взносам автоматически становится и должником за «общее» электричество в СНТ.
Расходы на «общее» электричество (например, на уличное освещение, электроснабжение поста охраны и пр.) делятся на всех владельцев участков, даже тех, которые не вступили в товарищество (ст. 5 закона № 217-ФЗ). Так что должником за электричество перед СНТ может быть не только член товарищества, но и «индивидуал», участок которого находится на территории товарищества.
Однако просто «щелкнуть рубильником» председатель СНТ не имеет права: для отключения электричества за неуплату существует специальная процедура.
- Сначала потребителя нужно уведомить о наличии задолженности, ее размере и необходимости ее погашения в определенные сроки.
- Если потребитель остается в должниках и у него планируется отключить электричество, его должны заранее уведомить и об этом. Правила допускают несколько способов уведомления, в том числе:
- SMS на телефон или сообщение по электронной почте. Такое уведомление должно быть отправлено дважды в течение 2 суток с интервалом не менее 24 часов. Потребитель не может сослаться на то, что не получал уведомлений: согласно Правилам, SMS и электронное письмо по умолчанию считаются доставленными, а после вторичной отправки потребитель считается уведомленным.
- Публикация уведомления на официальном сайте СНТ. Потребитель считается уведомленным с момента опубликования.
- Уведомление должно быть оформлено в соответствии с Правилами.
Сам физический процесс отключения тоже должен быть оформлен надлежащим образом: со снятием показаний счетчиков и составлением акта, где обязательно должны быть указаны реквизиты инициатора отключения, причина отключения, тип ограничения режима потребления (частичный или полный) и другие сведения, предусмотренные Правилами.
